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復(fù)工要把制造業(yè)作為重中之重
發(fā)布時(shí)間：
2020-03-09
把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重，一是由制造業(yè)的地位與作用決定的，二是這對(duì)我們繼續(xù)做好防控并最終戰(zhàn)勝疫情至關(guān)重要，三是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于增速下行、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，疫情短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是對(duì)制造業(yè)的沖擊不容忽視。抓好制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有助于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，避免或降低可能出現(xiàn)更長(zhǎng)期的負(fù)面影響。
當(dāng)前，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也有序展開(kāi)。特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通運(yùn)輸和物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開(kāi)工。這標(biāo)志著防控新冠肺炎疫情開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的階段。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，各地要特別關(guān)注制造業(yè)，要把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重。
首先，這是由制造業(yè)的地位與作用決定的。以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著一些國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施，制造業(yè)已經(jīng)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)，其中智能制造成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)容納了大量就業(yè)，而且當(dāng)前正處在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在堅(jiān)決做好疫情防控的同時(shí)，優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)并進(jìn)一步鞏固我國(guó)制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力具有特別重要的意義。
其次，這對(duì)我們繼續(xù)做好防控并最終戰(zhàn)勝疫情至關(guān)重要。當(dāng)下，防護(hù)物資緊缺，優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工，可以為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。同時(shí)，在疫情防控戰(zhàn)中，現(xiàn)在有兩條“一線”在展開(kāi)，正如抗“疫”救治一線必須優(yōu)先集中保障醫(yī)務(wù)人員一樣，各地對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需防護(hù)物資的投放，在經(jīng)濟(jì)一線也要優(yōu)先集中保障制造業(yè)。長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和保障民生所需的各類生產(chǎn)資料、生活物資也有賴于制造業(yè)盡快開(kāi)足馬力。
第三，把優(yōu)先支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重中之重，還因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于增速放緩、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，疫情短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是對(duì)制造業(yè)的沖擊不容忽視。有限的資源要用在最緊要、最關(guān)鍵的地方。各地要弄清楚資源配置的重點(diǎn)，不能面面俱到、平均分配。餐飲、文旅等第三產(chǎn)業(yè)雖然受疫情影響較大，但恢復(fù)起來(lái)相對(duì)較快，但制造業(yè)如果不盡快恢復(fù)生產(chǎn)，部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)很有可能會(huì)遭到破壞，物流中斷和疾控措施引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一旦中斷，形成轉(zhuǎn)移替代，一些較脆弱的制造業(yè)企業(yè)幾十年辛辛苦苦發(fā)展起來(lái)的基礎(chǔ)也許就很難再找回來(lái)。因此，抓好制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有助于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，降低可能出現(xiàn)的更長(zhǎng)期負(fù)面影響。
在各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度不一的情況下，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“疫”才剛剛開(kāi)始。需要注意的是，制造業(yè)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然面臨不少困難，包括工人短缺、材料短缺、部件短缺等問(wèn)題。各地要根據(jù)疫情實(shí)際分類施策，按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，因地制宜制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，不搞“一刀切”。設(shè)定復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、穩(wěn)妥，引導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控，提供必要的疫情防控物資，制定科學(xué)的工作流程，確保職工生命安全和身體健康。
同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度，做好各種保障。工業(yè)制造業(yè)涉及鋼鐵、化工、電力、裝備制造以及輕工電子的原材料、零部件及其產(chǎn)品銷售，與上下游企業(yè)密切關(guān)聯(lián)。因而，原材料供給、基礎(chǔ)配件供應(yīng)、高效率物流、相應(yīng)的市場(chǎng)需求等都必須納入考量范圍。如果某一個(gè)鏈條上的物流卡住，其上下游的生產(chǎn)都會(huì)出問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好交通運(yùn)輸組織保障，提高公共服務(wù)保障能力。要想方設(shè)法降低物流成本，解決好疫情防控時(shí)期的用工、原料等問(wèn)題。對(duì)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及大型勞動(dòng)密集型企業(yè)所在地做好疫情防控，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)支持，讓企業(yè)能夠心無(wú)旁騖地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)相應(yīng)的財(cái)政金融支持，幫助確有困難的制造業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
此次疫情沖擊只是短期的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。只要我們堅(jiān)定信心，多措并舉，一定會(huì)打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，中國(guó)制造業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)也一定能夠邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。
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